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2014年政府工作報告
来源:随县政府网    编辑:随县网    江苏11选5:2014-04-01 16:31    浏览次数:

政 府 工 作 报 告

——2014年1月12日在隨縣第二屆人民代表大會第三次會議上
隨縣人民政府代縣長 畢道麗
各位代表: 
現在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,並請政協委員和列席會議的同志提出意見。
一、2013年工作回顧
2013年,在市委、市政府和縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,全縣廣大幹部群衆堅持以科學發展觀爲統領,深入貫徹落實黨的十八大精神,解放思想,堅定目標,攻堅克難,競進提質,較好地完成了縣二屆人大二次會議確定的各項任務,經濟社會呈現出加速健康發展的良好態勢。
——綜合實力再跨新高度。预计全年完成地区生产总值150亿元,同比增长10.2%,高于全省平均水平0.2个百分点;规模工业总产值280亿元,同比增长22%;规模工业增加值77亿元,同比增长13.8%,增速分别高于省、市平均水平2个百分点、0.5个百分点;500万元以上固定资产投资184.3亿元,同比增长31%,增速分别高于省、市平均水平4个百分点、1个百分点;社会消费品零售总额90亿元,同比增长13%;地方公共财政预算收入3.06亿元,同比增长35.9%,增速分别高于省、市平均水平5.5个百分点、15.5个百分点;招商引資到位资金81亿元,同比增长17.1%;外贸出口4.6亿美元,同比增长154.1%,增速分别高于省、市平均水平136个百分点、96个百分点;实际利用外资2000万美元,同比增长33%;城镇居民人均可支配收入17900元;农民人均纯收入9800元,同比增长13%。
——工業經濟再上新台階。縣經濟開發區累計引進項目31個,其中過億元項目14個,建成投産項目20個;閩商石材工業園入園企業52家,其中規模企業達39家;12個鎮(場)工業園入園企業達150家。全縣新增規模工業企業36家、市場主體8444戶。四大支柱産業完成産值250.56億元,同比增長19.86%。新能源産業快速發展,二妹山區域風電場一、二期並網發電,累計發電2.6億度,實現産值1.59億元;總投資12.6億元的天河口區域風電場正在抓緊建設,首批風機已並網發電。外貿出口位居全省縣(市、區)前列,出口創彙企業達28家,出口過千萬美元的企業達10家,其中裕國菇業出口突破1.5億美元,炎帝科技、中興食品出口分別達5000萬美元。科技創新成效突出,全縣首個院士工作站在炎帝科技成立,聯飛翔、弘運重工、茂盛生物通過湖北省高新技術企業認定,實現了我縣高新技術企業“零的突破”。
——農業生産再創新業績。積極應對持續幹旱,“一抗三保”取得勝利,糧食總産達93.22萬噸,再創“全國糧食生産先進縣”。唐縣鎮馬鈴薯萬畝高産示範片畝産4451.9公斤,再奪全省第一。全縣出欄生豬104.2萬頭、牛5.23萬頭、羊28.86萬只,同比分別增長4.2%、5.3%、6.1%,畜禽産量穩中有增。投資3億元實施國家小農水重點縣、現代農業省級小農水重點縣等重點項目,推進土地整理,基礎設施不斷完善。新發展油茶基地4.2萬畝、核桃基地1.2萬畝、藍莓基地5000畝,林業經濟蓬勃興起。全縣依法流轉土地20萬畝,發展家庭農場14家、農民專業合作社183家,土地流轉和適度規模經營有序推進。創建國家級龍頭企業1家、省級3家、市級7家,農産品加工業“四個一批”工程快速發展。創建國家級綠色食品2件、無公害農産品4件,“三品一標”認證工作取得新成效。
——文化旅遊再呈新氣象。成功舉辦癸巳年世界華人炎帝故裏尋根節、炎帝文化廟會,炎帝故裏成爲“海峽兩岸交流基地”,炎帝故裏遊已成爲享譽國內的知名品牌,炎帝神農文化榮獲湖北省“一縣一品”優秀文化品牌“創建特別獎”。淮河抱樸谷養生産業園、澴潭昱辰現代農業觀光示範園加緊建設基礎設施,安居九街十八巷成功申報文化古迹保護項目,桐柏山太白頂風景名勝區與北京同創合作開發田王寨等景點正式啓動。西遊記漂流成爲“2013中國體育文化·體育旅遊博覽會”推薦的精品項目,林泉生態園成爲“世界養生聯合會長壽谷(隨州)基地”,洪山鎮、淮河鎮被市委市政府授予全市首批“旅遊強鎮”。全年接待遊客突破650萬人(次),實現旅遊綜合收入39.8億元,同比分別增長10.3%、25.9%。
——項目建設再出新成效。充分利用省直部门对口帮扶政策,争取项目342个,落实中央、省级预算内资金16.07亿元。强化专班招商、产业招商,全县在建各类招商引資项目127个,协议引资214.39亿元,实际利用内联资金56.3亿元,同比增长11.35%。深化项目建设大行动,麻竹高速随县段、宁西铁路增建二线工程、天河口风电场、允升科技工业园等40个亿元以上项目完成投资60亿元,同比增长88%;日昕专汽、炎帝科技、天星粮油等156个3000万元以上项目完成投资100.3亿元,同比增长75%。
——城鄉建設再展新容貌。新城西區初具規模;縣中心客運站、汙水處理廠、垃圾處理場等重點工程正在加緊建設;厲均公路建成通車,新城西區路網基本形成;厲山老鎮棚戶區改造項目全面推進。強化城鄉規劃、建設和經營管理,三裏崗鎮成爲省級“生態鄉鎮”、“新農村建設示範鄉鎮”,新街鎮鳳凰寨村成爲全省新農村建設示範村,小林鎮祝東村、唐縣鎮桃園村、殷店鎮塔兒山村、三裏崗鎮劉店村成爲湖北省第二批“宜居村莊”。深化“潔美家園”大行動,村居環境得到進一步改善。
——社會治理再啓新局面。全面推行政府績效管理,構建“三位一體”的績效管理體系,行政效率不斷提高。深入推進行政審批制度改革,35個縣直審批職能部門430項審批事項減至221項。加強審計監督,規範財經秩序,嚴肅查處各類違紀違規行爲。深化作風整頓大行動,各級黨員幹部幹事創業的風氣更濃。深化平安建設大行動,組織開展社會治安集中整治,公衆安全感、治安滿意度和政法機關公正執法滿意度三項指標全省排名第二。強化安全生産,認真開展排查、整改,安全生産形勢總體穩定。加大食品藥品領域專項整治力度,全縣群衆飲食用藥安全保障進一步加強。村務協理員管理模式成爲全市創新社會治理的成功範例,得到進一步推廣。
——社會事業再鑄新成就。縣二屆人大二次會議上承諾的“十件實事”全面落實。城鎮新增就業3816人,農村勞動力轉移就業7021人,城鎮登記失業率控制在4%以內。五項社會保險參保人數累計達16.4萬,參保率達99.94%。姜水華夏文化街還建房基本建成,行政中心還建房分批搬遷入駐,324套新建公租房配租到位,累計發放租金補貼1560戶、540.65萬元,城鎮低收入家庭住房基本實現應保盡保。義務教育均衡發展順利通過省級督導評估驗收。413個20戶以下自然灣的廣電“村村通”和30個行政村的農民體育健身工程順利完成。深入推進醫療衛生體制改革,新農合參合率達98.49%,城鄉居民大病商業保險正式啓動,醫療保障水平不斷提高。人口計生工作穩中向好,低生育水平保持穩定,出生人口性別比穩中有降。農村適齡婦女“兩癌”免費篩查任務圓滿完成。認真執行國家糧食最低收購價政策,積極穩妥推進國有糧食企業改革。扶貧開發紮實推進,6400余人實現脫貧。救濟救助和優撫政策落到實處,困難群體基本生活得到保障。民族宗教政策全面落實,移民後扶工作穩步開展。外事僑務、國防動員、工會、共青團、殘聯、編制、統計、城投、招投標、質監、國調、供銷、農業開發、機關事務、檔案、保密、地方志、供電、郵政、通訊、人防、消防、氣象、保險、煙草專賣等工作持續發展。
各位代表!過去的一年,我們取得的成績來之不易。這是市委、市政府正確領導和縣委統攬全局、科學決策的結果,是縣人大、縣政協加強監督、大力支持的結果,更是全縣人民和衷共濟、團結拼搏的結果。在此,我代表縣人民政府,向各位人大代表、政協委員,向辛勤工作在全縣各條戰線上的勞動者,向駐隨縣部隊、武警官兵、政法幹警和離退休老同志,向來我縣投資創業的投資者、建設者以及關心支持隨縣建設發展的各級領導、各界朋友表示衷心的感謝,並致以崇高的敬意!
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,隨縣建縣時間短,起步晚,面臨著建設與發展的多重困難和壓力。一是工業基礎依然薄弱。産業鏈條較短,創新能力不強,缺乏支柱産業、重大項目和龍頭企業支撐。二是財政現狀仍然困難。稅源結構單一,後續財源匮乏,增收動力不足;基礎設施建設、社會事業發展、民生保障等剛性支出與財政收入矛盾十分尖銳。三是基礎設施建設滯後。新縣城基礎設施建設,工業園區、小城鎮功能設施建設,農業防災抗災能力建設亟待加強。四是改革任務十分艱巨。解放思想、破除積弊,全面深化改革與保發展、保穩定的壓力巨大。面對諸多的困難和壓力,我們只有正確面對,科學應對,不動搖、不懈怠、不松氣,以叱咤風雲的幹勁,摧枯拉朽的拼勁,推陳出新的闖勁,努力開創各項工作的新局面。
二、2014年工作安排
2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的開局之年,也是我縣深入推進“三個隨縣”建設的重要機遇期和關鍵時期。做好2014年工作,意義重大。
2014年政府工作的指導思想:以科學發展觀爲指導,深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中央、省、市經濟工作會議精神,圍繞“三個隨縣”建設的總體目標,大力弘揚“隨縣精神”,堅持高處定位、特色突破、錯位發展、爭先進位的工作思路,發揮優勢,突出重點,統籌兼顧,競進提質,全面深化改革,切實加快新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、旅遊産業化步伐,不斷推進隨縣發展新跨越,實現小康建設新目標。
2014年全縣經濟社會發展的奮鬥目標:地區生産總值增長10.5%以上,規模工業增加值增長13.8%,地方公共財政預算收入增長18%,全社會固定資産投資增長25%,社會消費品零售總額增長13%,城鎮居民可支配收入增長10.8%,農民人均純收入增長11%,城鎮登記失業率控制在4%以內,人口自然增長率控制在6.5‰以內,全面完成省市下達的節能減排指標。
圍繞上述奮鬥目標,著力做好以下六個方面的工作:  
(一)以發展爲主題,創新爲動力,強力推進改革開放
深化改革增強動力。全面落實中央、省、市關于全面深化改革的指導意見,切實轉變政府職能。深化財政體制改革,整合各類資金,用好間歇資金,提高資金使用效率。深化行政審批制度改革,加快政務服務中心建設,落實“三集中三到位”制度,不斷完善爲民服務體系,優化經濟發展環境。深入推進政府績效管理改革,進一步完善評價指標體系和評估工作機制,建立監察體系和激勵約束機制,打造具有隨縣特色的政府績效管理品牌。深入推動金融服務創新,引進股份制金融機構,發展小額貸款擔保公司,鼓勵金融機構創新産品,優化服務,擴大信貸投放。進一步創新機制推動“人才強縣”戰略,分類推進事業單位改革,加大政府購買公共服務力度,充分發揮市場配置資源的作用,繼續深化洪山鎮經濟發達鎮行政管理體制改革。
強力招商增進活力。立足资源优势,突出产业特色,坚持差异化发展,以更开阔的胸襟、更优质的服务招商引資。突出“环境招商”,集中整治行政管理、执法部门不作为、慢作为、乱作为等问题,以更开放的理念、更过硬的举措,竭力为企业创造宽松发展环境。全面落实重点企业“直通车”服务制度和县级领导“四包一保”责任制,推动企业落地落户、发展壮大。突出“产业招商”,加强与科研院所、世界500强、央企、国内外行业龙头的对接,引进一批与我县产业关联度大、对转型升级带动力强的项目、资金、技术和人才,带动相关产业链和产业集群集聚发展。突出“选商选资”,注重产业政策、投资强度和投入产出率,重点招引无污染、低能耗、高科技的创税项目,促进全县经济发展方式转变。突出“争资立项”,充分发挥省委领导联系随县和省直部门对口帮扶的政策优势,加大政策和资金争取力度,力争在市政基础设施、道路交通、生态环保、工业发展等重点领域,再落实一批投资规模大、带动力强的项目。
擴大開放激發潛力。培育發展多元化貿易方式,鼓勵企業借助網絡信息平台,參加貿易會展,組團推銷,全力拓展國際國內市場。鞏固和擴大食用菌深加工出口規模,發展茶葉、泡菜、中藥材、禽蛋等加工出口,打造享譽全國的農産品出口基地。優化出口結構,繼續擴大紡織服飾、專用汽車及零部件、皮革制品、玩具等産品出口規模。壯大出口經營主體,對重點出口企業實行專班跟蹤服務,力爭全年外貿出口達到5億美元。支持裕國菇業等具備條件的企業加快上市步伐。
(二)以規劃爲龍頭,管理爲重點,強力推進新型城鎮化
著力拓展中心城區。提升縣城聚集能力,加快推進新城“五區”建設:以綠化、亮化、美化爲重點,突出抓好城市公園、烈山湖生態堤防等項目,加快推進新城西區建設;以完善配套設施爲重點,突出抓好道路擴改、管網鋪設、炎帝工業園一期等工程,加快推進縣經濟開發區建設;以實施安居工程爲重點,突出抓好房屋征收、還建房建設,加快推進厲山老鎮棚戶區改造;以建設基礎設施爲重點,突出抓好控詳規修編及烈山湖橋、烈山東路建設,加快推進城東新區開發;以健全交通物流平台爲重點,突出抓好東外環隨縣段、厲萬公路、隨廣物流大市場、縣中心客運站、城市公共交通等項目,加快推進商貿物流區建設。全面加強環境治理,加大清理整頓力度,打造潔美城區。樹立經營城市的理念,提升國有土地及各類經營權、冠名權等無形資産經營收益,增強城市造血功能。
著力打造特色城鎮。以隨縣城鄉總體規劃、國民經濟和社會發展規劃、土地利用規劃爲指導,加快鎮(場)總體規劃修編,科學布局城鎮建設。加強城鎮規劃執法,嚴肅查處各類違法用地和違法違規建設行爲。紮實開展“楚天杯”、“神農杯”和“烈山杯”創建活動,支持安居鎮爭創全國曆史文化名鎮,三裏崗鎮爭創全國生態文明鄉鎮。強化産業支撐,支持隨中六鎮搶抓新縣城建設機遇,依托新型城鎮化發展鎮域經濟;支持隨南六鎮鞏固傳統優勢産業,實現經濟建設和生態文明建設協調發展;支持隨北六鎮補齊工業短板,在特色農産品深加工、邊貿口子鎮建設上實現新突破。
著力建設美麗鄉村。紮實開展新一輪“三萬”活動,整合各項涉農項目資金惠及“三農”。深入推進“潔美家園”大行動,強化規模化畜禽養殖汙染治理,實行垃圾分類集中處理,美化淨化村居環境。大力實施“一鎮一品”戰略,通過龍頭企業、土地流轉、文化旅遊、邊貿、特色農林牧業等多種途徑帶動新農村建設,打造一批靓麗新村,積極爭創省級宜居村莊和美麗鄉村示範點。大力開展“綠滿隨縣”、省界門戶綠化行動,進一步抓好封山育林、植樹造林和森林防火工作,爲全縣經濟社會發展提供生態保障。
(三)以産業爲支撐,園區爲載體,強力推進新型工業化
培育特色産業。加大組織領導和支持服務力度,強化龍頭引領,立標杆,扶重點,重組合,謀超越,著力打造支柱産業體系。深入推進農産品加工業“四個一批”工程,加快發展食用菌、糧油、茶葉、中藥材、肉禽蛋、果品等特色農産品深加工業,全力開拓高端市場,構建富有競爭力的農産品生産加工基地和産業帶。按照“優勢互補、錯位發展”的思路,以陸航試驗訓練基地、中航工業、日昕專汽、錦程汽配等爲依托,著力引進一批關聯配套、特色鮮明的企業,提升專用汽車及零部件産業整體實力。堅持資源科學有序開發和産業集中發展、延伸發展的原則,推動企業提升産品的科技含量和藝術品位,促進石材産業結構優化和升級。加強政策引導和資金扶持,鼓勵企業引進先進工藝和關鍵設備,充分利用國際國內兩個市場、兩種資源,不斷提升紡織服飾産業層次,打造全省紡織服飾生産大縣。抓住國家加快發展戰略性新興産業的機遇,重點推動界山風電場一期、二妹山風電場加密工程及開發區、閩商石材工業園分布式光伏發電項目建設,加快新能源開發利用進程。以雙星生物、允升科技等爲重點,加快開發醫療器械、生物藥品、電子信息等産品,培育壯大新興産業。
提振園區經濟。按照“整体规划,分步实施”的原则,启动炎帝工业园一期基础设施建设,确保招商引資项目能够顺利落地。优化县经济开发区园区布局,科学规划功能分区,促进要素集成、企业集聚、产业集群,积极争创国家级高新技术产业开发区。突出资源和环境保护,规范闽商石材工业园管理,引导入园企业向精深加工转型,创建产品附加值和财税贡献率双高的石材加工基地。培育壮大镇(场)工业园,坚持一个工业园重点培育一个主导产业,以主导产业引领关联产业、支柱企业带动配套企业,打造一批年产值过10亿元的镇(场)特色工业园。深入开展“乡镇大比武”,从资金、用地、体制等方面,全领域支持各镇(场)竞相发展,全力争创“全市十强”、“全省百强”乡镇。
做強市場主體。深入推進“市場主體增量行動”,進一步降低市場准入門檻,激發全民創業熱情,鼓勵各類群體開展靈活多樣的自主創業,力爭全年再增市場主體8100戶。深入實施“中小企業成長工程”,引導和鼓勵中小企業與大企業建立産、供、銷和技術開發、技術改造等方面的協作關系,壯大一批成長性好、技術含量高、産業配套的中小企業,力爭全年新增規模工業企業25家。認真落實“企業創新能力提升行動計劃”,充分發揮科技的支撐和引領作用,扶持校企共建、産學研結合,重視專利申報和科技成果轉化,力爭創建省級高新技術企業8家以上。大力實施“品牌戰略”,建立和完善標准化生産技術規程,打好炎帝牌、生態牌、特色牌,加快企業“三品一標”及商標域名注冊工作,支持裕國菇業、品源食品、炎帝科技、雙星生物、聯飛翔等基礎較好、行業帶動性較強的企業爭創各類品牌,力爭創建國家馳名商標2個、省著名商標20個、省名牌産品7個。
(四)以效益爲根本,特色爲引領,強力推進農業現代化
壯大特色板塊。大規模推進糧棉油優質高産創建,紮實建設唐縣鎮2萬畝馬鈴薯高産創建示範片,新街鎮、萬福店農場萬畝小麥示範片和均川、洪山、殷店、安居等鎮萬畝水稻示範片,力爭實現全年糧食種植面積205萬畝、總産10億公斤,爭創全國糧食生産標兵縣。制定特色農業板塊發展規劃,著力發展以三裏崗、殷店、草店、萬和等鎮爲重點的食用菌産業,以尚市、唐縣、柳林、淮河等鎮爲重點的林果(含藍莓)産業,以澴潭、殷店、草店等鎮爲重點的油茶産業,以洪山、草店、淮河、三裏崗等鎮爲重點的有機茶葉産業,以厲山、安居等鎮爲重點的蔬菜産業,以高城、澴潭等鎮爲重點的中藥材(含金銀花)産業,以小林、淮河等鎮爲重點的花生産業,以均川、新街、萬福店等鎮(場)爲重點的養殖産業。
完善基礎設施。落實最嚴格的耕地保護制度,投資1.9億元,在洪山、三裏崗、萬和、草店等鎮實施總規模爲8.5萬畝的國土整治項目。投資5000萬元,新建通村公路200公裏。積極推進國家小農水重點縣、現代農業省級小農水重點縣等項目建設,完成中小河流治理7.4公裏,新建和改造堰塘3500口,疏浚渠道5000公裏,新增節水灌溉面積3萬畝,爲農業豐産增收創造條件。
推進規模經營。鼓勵農村發展合作經濟,重視和扶持農民專業合作社、農村經紀人的發展,不斷提高農業生産的專業化、組織化程度。加快推進農村集體土地確權登記發證工作,加大對土地流轉的扶持力度,引導土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業有序流轉,發展多種形式的規模經營,向農業輸入現代生産要素。
完善服務體系。建立農業科技推廣服務體系,強化農技、林業、水利等部門指導生産的公益性職能,在生産、培訓、銷售等領域探索服務新途徑新內容,提高服務水平。認真落實國家糧食購銷政策,確保糧食安全。健全和完善金融支持服務體系,加大對“三農”的信貸支持力度。建立農村信息服務體系,建設和完善遠程教育、手機短信、廣電等服務平台,提供涉農科技、氣象、疫情、價格、市場等服務信息,全面提升農村信息化的整體水平。
(五)以創建爲抓手,品質爲基礎,強力推進旅遊産業化
建設精品景區。抓住隨縣納入大別山革命老區經濟社會發展試驗區戰略機遇,堅持保護和開發利用並重,加快制定全縣旅遊發展規劃。做好全縣重點旅遊項目的儲備和篩選工作,突出炎帝故裏、桐柏山太白頂、七尖峰森林公園等景區,淮河玉皇頂、吳山鐵山紅葉及各地農業、風電産業觀光等項目,搞好旅遊項目立項和招商。加快炎帝故裏景區三期、太白頂田王寨、昱辰現代農業觀光示範園、抱樸谷養生産業園、西遊記漂流景區石窟、安居九街十八巷等文化旅遊項目建設,不斷提升旅遊接待能力。加快炎帝故裏國家5A級旅遊景區及“湖北旅遊名鎮”、“湖北旅遊名村”、市級旅遊強鎮創建工作進程,打造一批精品景區景點。
打造旅遊品牌。打造以“谒祖尋根”爲核心,“溫泉養生、西遊漂流、森林探險、鄉村觀光”爲特色的旅遊品牌。強化旅遊市場監管,加強旅遊從業人員培訓,引進旅遊專業人才,全面提升服務質量,促進旅遊産業品牌化、規範化。強化旅遊宣傳營銷,引進旅遊推介市場主體和專業人才,充分利用媒體、專項活動、路牌、公交車等形式和載體,重點推介我縣特色旅遊品牌。組織參加各類旅遊推介會展,加強與周邊縣(市、區)的合作,積極開拓新的客源。
完善配套設施。加快构建吃、住、行、游、购、娱协调发展的大旅游产业格局。加快交通路网、物流市场、特色商业街区建设,不断完善全县交通物流基础设施。落实商贸流通业招商引資优惠政策和新增限上商贸企业奖励政策,大力引进以连锁经营、特许经营、仓储超市和物流配送为重点的大型商贸中心,积极改造提升住宿、餐饮等服务业,加快星级宾馆创建工作,努力构建生产性服务业、生活性服务业、新兴服务业综合发展的格局。
(六)以民生爲首要,服務爲宗旨,強力推進公共服務均等化   
創新社會治理。紮實開展平安創建,完善政法綜治信息平台建設,推進社會治安保險等工作,積極爭創“六五”普法省級先進縣。突出重點地區和行業的嚴打整治,依法打擊違法犯罪,保護企業合法經營,維護社會治安,確保人民群衆安居樂業、社會安定有序。結合實際,不斷推進村務協理員管理模式創品牌,加快構建村級(社區)綜合服務管理平台,深化基層民主自治。認真研究解決進京非正常上訪、重大敏感案(事)件處置問題,依法治理“三堵五鬧”違法行爲,引導上訪群衆依法理性反映訴求。加快社會組織登記管理制度改革,探索建立政府資助社會組織參與社會服務的有效機制。嚴格落實安全生産責任,強化監管措施,確保安全生産形勢穩定。
發展社會事業。全面推進就業再就業工作,加快推進城鄉社會保障體系建設,進一步提高社會保險經辦管理水平。深化教育領域綜合改革,加強教師隊伍建設,完善教育教學協作區平台,統籌縣域義務教育資源均衡配置,充分做好義務教育均衡發展國家驗收迎檢工作,啓動縣一中省級示範高中創建工作。推動以縣圖書館爲龍頭的縣、鎮、村三級文體基礎設施建設,開展豐富多彩的文體活動,加大文物保護和文化市場綜合執法力度,逐步構建繁榮有序的文化産業體系。加快推進衛生、計生機構改革,嚴格執行國家基本藥物制度,探索建立基層醫療衛生機構運行新機制,進一步加快縣人民醫院、縣中醫醫院和鎮(場)衛生院、村級衛生室建設,滿足群衆多層次醫療衛生需求;堅持計劃生育基本國策,完善利益導向政策,推動人口長期均衡發展。推進食品藥品監管體制機制改革,強化隊伍建設,健全監管網絡,完善食品藥品安全監管和檢測體系。繼續推進和完善社會救助體系、養老服務體系建設,積極推進各項社會事業健康發展。
實施“雙十”工程。重點保障改善民生,紮實辦好“十件實事”。1.擴大就業面和增強社會保障能力,全縣新增就業崗位4000個,社會保險擴面3500人。2.改善醫療衛生條件,啓動縣人民醫院醫技樓、住院部工程建設,改擴建39個、新建47個村級衛生室。3.保障農村飲水安全,解決8萬農村人口的安全飲水問題。4.提高農業生産能力,爭取實施省級以上國土整治項目8.5萬畝。5.推進公共服務應急體系建設,實現縣城治安防控體系與110平台並網,完成300個A類視頻監控探頭建設。6.優化縣鄉交通體系,新建縣鄉等級公路20公裏、通村公路200公裏。7.關心農村婦女健康,完成3萬名農村適齡婦女“兩癌”免費篩查。8.加快社會養老服務體系建設,建成10所居家養老服務中心(站)。9.加強水利設施建設,完成72座小(二)型水庫除險加固工程,新建三裏崗丁家垭小(一)型水庫。10.健全農村服務體系,新建或改擴建20個村級綜合服務社,建成18家“湖北放心糧油連鎖店”。
重點推進縣城建設,著力實施“十大工程”。1.投资9500万元,建设烈山湖桥,打通新城东区、西区交通瓶颈。2.投资2500万元,建设烈山东路,打通新县城与东外环由西向东的连接通道。3.投资2亿元,启动炎帝工业园一期6.26平方公里基础设施建设,拓展工业发展空间。4.投资2000万元,建设城市公园,增加城市绿地,完善城市功能。5.投资1000万元,启动烈山湖西岸生态堤防建设,提高生态防洪功能。6.投资2000万元,绿化亮化新城西区,改善居住环境。7.分类投资4亿元,实施城市棚户区改造2596户,进一步改善人民群众居住条件。8.招商引資10亿元,加快新厉山及姜水华夏文化街项目建设,增强城市服务功能。9.投资3.1亿元,推进东外环随县段建设,构筑县城外环交通格局,缓解城区交通压力。10.分别投资3亿元、9000万元,完成随县烈山 220 千伏输变电工程项目和县城天然气门站及部分管网建设,提升用电用气保障能力。
三、加強政府自身建設
進一步加強政府自身建設,努力打造公信力高、執行力強、作風過硬、群衆信賴的人民滿意政府。
建設爲民政府。坚持立党为公、执政为民。以群众“满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成”为标准,扎实开展党的群众路线教育实践活动,完善直接联系群众和服务群众制度,认真解决人民群衆來信来访问题。切实深入基层、深入实际、深入群众,问政于民、问需于民、问计于民,集中精力抚民怨,集中财力解民忧,不折不扣落实惠民政策,不遗余力、真情实意地为人民群众谋福祉。
建設務實政府。一切從實際出發,說實話,幹實事,求實效,創實績。一切從縣情出發,立足縣情謀篇布局,吃透縣情科學決策,依托縣情抓好落實。一切從發展出發,堅定發展目標,創新發展思路,強化發展措施。切實加強作風建設,著力解決“四風”問題,堅定不移地推動隨縣經濟跨越趕超和可持續發展,爲全縣社會事業不斷進步和民生福祉不斷改善提供更加有力的保障。
建設效能政府。全面提速提效提神,敢于動真碰硬亮醜,深入推進“治庸問責”。提升行政服務效能,加強能力席位建設,推進行政管理體制改革,切實簡政放權,加快轉變政府職能。構建工作目標明確、權利義務清晰、辦事程序規範、責任追究到位的行政行爲責任體系。堅持有令必行,有禁必止,著力解決執行力不強、發展環境不優的問題。加強政府應急管理,不斷提升應對突發事件的能力。
建設法治政府。堅持有法必依、執法必嚴、違法必究。注重健全民主制度,推進民主決策,強化民主監督。堅決落實縣委的各項決策部署,認真接受縣人大及其常委會的法律監督,積極支持縣政協履行職能,接受民主監督、輿論監督和群衆監督,不斷提高政府工作的透明度和公信力。強化行政執法與刑事司法銜接,支持縣人民法院、檢察院依法獨立公正行使審判權、檢察權,維護司法權威和人民權益。
建設清廉政府。始終把拒腐防變作爲廉政建設的第一要務,切實貫徹黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和縣委廉政工作部署。牢記“兩個務必”,厲行勤儉節約,嚴格公務接待,大幅削減“三公經費”支出,深入推進節約型機關、陽光政府建設。圍繞權力行使安全、資金運用安全和幹部成長安全,認真落實“一崗雙責”制度,加快推進公共資源集中交易,加強審計監督和反腐倡廉建設,努力打造幹部清正、政府清廉、政治清明的廉潔型政府。
各位代表!2013年已圓滿收官,2014年正揚帆起航。讓我們以黨的十八大及十八屆三中全會精神爲引領,高舉科學發展大旗,團結帶領全縣百萬人民,在省委省政府、市委市政府和縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,用一流的精神狀態,一流的發展環境,一流的工作效率,一流的發展業績,全力推進“三個隨縣”建設,爲隨縣人民幸福美好的明天,做出新的更大的貢獻! 
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